Problematización de las políticas públicas desde la óptica regional

El impacto de la globalización y su estrecha relación con el tema de la crisis paradigmática, particularmente en el ámbito de las ciencias sociales, presenta como desafío urgente el problematizar las relaciones entre Estado y Sociedad Civil, y en ese contexto analizar el rol que cumplen las políticas públicas. El desafío se acrecienta más aún si ese problema lo contextualizamos en los espacios regionales. (El caso de Chile)  Autor Juan Podestá Arzubiaga

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Lo público y lo local: gobernancia y políticas públicas

Los interrogantes sobre lo que debe ser “lo público” están en el corazón de las reflexiones actuales sobre la administración pública y el Estado en América latina. “evaluar, analizar y plantear estrategias orientadas a repensar la administración de lo público en el actual contexto de crisis institucional en que está nuestro país (…), con la finalidad de propiciar un espacio adecuado para la discusión y la reflexión sobre los principales problemas y situaciones que afronta el quehacer administrativo público, en un escenario de redefinición de lo público y de las relaciones Estado-sociedad”. Esta redefinición de lo público abarca, también, el ámbito local. El texto aborda la relación entre la concepción de lo público y los esquemas de administración pública y el papel de los agentes estatales y de los agentes no estatales en esta concepción de lo público.   Autor Jean-François Jolly

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Economía política de las políticas públicas

La política y las políticas públicas son entidades diferentes, aunque se influyen de manera recíproca. Ambas se buscan en la opacidad del sistema político y se relacionan con el poder social. Pero mientras la política es un concepto amplio, correspondiente al poder en general, las políticas públicas se vinculan a soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos. El idioma inglés recoge con claridad esta distinción entre politics y policies.

Las políticas públicas son un factor común de la política y de las decisiones del gobierno y de la oposición. Así, la política puede ser analizada como la búsqueda para establecer políticas públicas sobre determinados temas o de influir en ellas. A su vez, parte fundamental del quehacer del gobierno se refiere al diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas. Eugenio Lahera

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El campo y método de la Economía

La economía es la ciencia que se ocupa de la administración de los recursos escasos en la sociedad humana. Los seres humanos que viven dentro del marco de una civilización histórica dada experimentan diversas necesidades, tales como las de alimentos, vestido, educación, habitación, prestigio social, diversiones y manifestación de sentimientos religiosos, nacionales, políticos y de otra índole. Algunas de las necesidades mencionadas provienen de exigencias biológicas que deben ser satisfechas para conservar la propia vida. Oscar Lange

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La reconfiguración cooptada del Estado

Una exploración conceptual para complejizar el concepto tradicional de Captura del Estado, de manera que sea útil para entender y predecir escenarios más avanzados como los de reconfiguración cooptada del Estado en los que intervienen actores tanto legales como ilegales en la búsqueda de realizar sus intereses particulares, contraviniendo el bienestar general: intereses egoístas de muy diversa índole que van desde los propiamente económicos hasta los políticos y los del poder territorial. El examen de los procedimientos y etapas de la captura del Estado, que inicia con la captura económica, lleva al análisis de formas más complejas y sofisticadas de captura. Se denomina a la etapa de mayor complejidad como Reconfiguración Cooptada del Estado.

Autores: Salcedo-Albarán, Eduardo; De León-Beltrán, Isaac; Guerrero, Bernardo.

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Administración Pública

El Gobierno actúa y se manifiesta mediante la administración, que al ser de carácter general se denomina pública. La administración tiene dos líneas de investigación y desarrollo, una cuyo objeto son las personas, por tanto los estudios y resultados atienden la relación entre éstas, la segunda cuyo objeto es el ente, y sus estudios y resultados atienden los procesos, estructura administrativa, funciones, competencias, entre otros.

La administración pública se apoya en distintas teorías administrativas de gestión. Las siguientes lecturas seleccionadas por Edgar Rodríguez le permitiran su mejor comprensión.

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Sistema General de Participaciones

El Sistema General de Participaciones es fundamental en la financiación de las competencias asignadas a las entidades territoriales, relacionadas con la prestación de los servicios básicos como educación, salud y agua potable y saneamiento básico, entre otros; por ende, las autoridades de las entidades territoriales deben adelantar adecuadamente la programación y ejecución de los recursos, considerando las condiciones legales y técnicas, para garantizar la eficiencia en la asignación del gasto descentralizado y el efectivo logro de resultados en cobertura y calidad.

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El Estado y su organización en Colombia

“Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”

El Estado constituye el principal elemento articulador de la sociedad. En torno a este concepto se han generado múltiples debates. En términos generales, se entiende por Estado la organización política y jurídica de un pueblo en un determinado territorio y bajo el poder de mando de una autoridad que gobierna.

En todo Estado se hallan los siguientes elementos: el territorio, espacio físico que garantiza la existencia del Estado; el pueblo, comunidad de los que viven en ese territorio de acuerdo con el ordenamiento jurídico establecido; el gobierno, conjunto de instituciones habilitadas para ejercer el poder público; y la soberanía, máxima potestad del pueblo, que no proviene de ningún otro poder.

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Instrumentos para la ejecución, seguimiento y evaluación del plan de desarrollo municipal

Uno de los grandes retos de los nuevos gobernantes es lograr la articulación entre los diferentes instrumentos de gestión, propósito que se alcanza organizado un esquema estructurado de ejecución y seguimiento a su plan de desarrollo.

Uno de los mecanismos para asegurar dicha articulación, es la existencia de adecuados sistemas de información, diseñados de forma tal que permitan obtener y consolidar la información para formular, hacer seguimiento y evaluar los diferentes instrumentos, de modo que no sólo se generen insumos para retroalimentar la gestión, sino que también se facilite el proceso de rendición de cuentas de los funcionarios al gobernante y de éste hacia la comunidad.

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La Gestión Pública Local

Al municipio como entidad fundamental de la organización territorial del Estado, le corresponde prestar los servicios públicos, realizar las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, entre otras funciones asignadas por ley. Lo anterior exige aplicar los principales componentes de la administración –planeación, ejecución, seguimiento y evaluación– para cumplir tanto con las competencias y funciones asignadas a los municipios, como para alcanzar los objetivos y las metas de desarrollo, acordados democráticamente en el programa de gobierno.

Así, la gestión es la capacidad de llevar a cabo lo propuesto, por eso la gestión pública se puede entender como la capacidad de los funcionarios gubernamentales para ejecutar los lineamientos programáticos consignados en los planes de desarrollo.

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